СПП предлагает перенести внедрение механизма РОП на 2025 год

Такое предложение опубликовано в официальном телеграмм-канале Союза переработчиков пластмасс

«Интенсивное общение с переработчиками после принятия августовских поправок в закон о РОП показывает, что вопросов больше, чем ответов», — рассказывает Петр Базунов, генеральный директор Союза переработчиков пластмасс. — «Уже видно, что изменения, коснувшиеся переноса ответственности по уплате экосбора с потребителей упаковки на ее производителей, вызовут новые трудности администрирования. В текущей редакции все документы на эту тему говорят о том, что регулировать будут не самих производителей упаковки, а производимые ими материалы».

Между тем производство упаковки — многостадийный процесс. Одна и та же компания производит как полуфабрикат, так и готовую упаковку (например, пакет для фасовки). Некоторые предприятия просто печатают изображения на закупаемой пленке, другие печатают и склеивают ее с другим материалом. Они не производители упаковки, они полиграфисты. Получается, что они как будто выпадают из регулирования...

Можно отнести к объектам регулирования производителей базовых пленок (в соответствии с кодами ТН ВЭД, которые коррелируются с кодами ОКВЭД). Эти пленки затем используются в том числе для производства готовой упаковки. Но базовые пленки — это абсолютно (на 100%) перерабатываемый материал, и тогда экологический сбор за производство такого материала платить вообще не надо.

«Мы предложили ППК «РЭО» помочь сформировать список упаковочных материалов и напротив каждого из них указать степень перерабатываемости. Однако перерабатываемость при этом никак не должна коррелироваться с собираемостью, так как собираемость — организационная функция исключительно «РЭО». Но коллеги из РЭО никак не отреагировали на наше предложение… Можно, конечно, подумать о некой разбивке экосбора по стадиям по принципу НДС, но тогда мы имеем чистый налог, то есть экосбор становится обычным фискальным платежом, который перенесут по цепочке на конечного покупателя в магазине, и никакой побуждающей к применению более экологичной упаковки функции в нем не будет», - говорится в сообщении СПП.

Непонятнее обстоят дела с повышающими коэффициентами в формуле расчета экосбора, так как они носят оценочный характер (получены на основании опросов утилизаторов). «Необходимо получить правовую оценку таких действий от министерства юстиции РФ» - настаивают в объединении.

СПП полагает, что правильнее всего отложить перенос ответственности в рамках РОП до 2025 года, а весь 2024 год посвятить более тщательному исследованию вопроса.

«По словам тех же пищевых предприятий, работающих с упаковочными пленками, инициатива с переносом ответственности на «неких» производителей упаковки вообще не понятна, так как и так «все нормально работало». Интересно, что ряд утилизаторов уже какое-то время работают с ретейловыми сетями по выборке пленок для дальнейшего рециклинга и получают деньги от РОП. То есть подобные успешные кейсы есть. На наш взгляд, сбор подобной информации и оценка каждого факта не отодвинут внедрение механизма РОП, а, наоборот, после должного анализа сделают его применение максимально быстрым и эффективным» - говорится в обращении СПП опубликованном в официальном телеграмм-канале.

t.me/ru_spp.